Columna de opinión

¿Cómo generar más recursos para el Fisco?

Muchos de los problemas públicos que afectan a nuestro país podrían resolverse de manera práctica y eficaz con el aumento de recursos econó- micos. Expongo algunas cifras de aquello; por ejemplo, el déficit de infraestructura pública y vivienda en Chile alcanza los 191.000 millones de dólares (Diario Financiero diciembre 2015). En tanto, el nuevo hospital de Chillán (ex San Juan de Dios) tiene un costo que alcanza los 160.000 millones de pesos (Adimark). En la Octava Región, Vialidad (2010) señaló la existencia de 1.870 kilómetros de caminos de tierra aún pendientes de mejorar. La Teletón este año logró reunir cerca de 30.000 millones de pesos, cantidad que se traduce en el presupuesto que necesita esta fundación para su óptimo funcionamiento. En educación, el financiamiento público representa el 22,1% del gasto versus el 68,4% de la OCDE (Publimetro). Por otra parte, Codelco aportó 2.200 millones de dólares al Fisco durante el año 2014. En pesos (1US$=$700) equivalen a $1.540.000 millones, que si los dividimos en los 365 días del año, tenemos 4.220 millones de pesos diarios. La Fundación Sol publicó en mayo de 2014, con cifras del primer trimestre de ese año, sobre la base de datos entregados por la Superintendencia de Pensiones, que las utilidades diarias de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) fueron poco más de 1.000 millones de pesos. Considerando que hoy hay seis actores en ese mercado, las utilidades superan los 6.000 millones de pesos diarios para toda la industria. Si fueran siete actores y no seis, y si suponemos también una distribución similar de las utilidades en esa industria, podríamos estimar que si entrara otro actor a ese mercado, éste recibiría utilidades del orden de los 850 millones diarios. ¿Podría existir, entonces, una nueva AFP pública que destinara sus utilidades al Fisco? Esto podría implicar ingresos extras para el Fisco del orden de los 850 millones de pesos diarios, es decir, ingresos que representarían incrementar en un 20% (850/4.220) el aporte que hoy hace Codelco al Fisco. Quizás alguien podría argumentar que el cobre no es de todos los chilenos, sino principalmente de las personas que viven en esa región, no es esta una cuestión que yo quiera discutir ahora, pero nadie podría refutar, por ser muy evidente, que el dinero que administran las AFP es dinero de todos los chilenos, dado que cada trabajador aporta por ley a ese fondo para su propia jubilación. Si existiera una AFP de propiedad del Estado (como Codelco), que traspasara sus utilidades al Fisco de manera permanente, año a año, en 35 días de un año promedio, se obtendrían las utilidades necesarias para financiar de manera permanente la Teletón, por ejemplo. Luego, quedarían 330 días de utilidades equivalentes a 280.500 millones de pesos (anuales) para destinar a otros gastos, como: infraestructura pública, vivienda, salud y educación. En definitiva, con mayores ingresos públicos y una distribución organizada de los recursos se posibilitaría el avance gradual o mejora de muchas carencias que afectan la calidad de vida de todos los chilenos

2016-12-07T00:41:02+00:00

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Profesor de administración.